К кому «утекает» плата за воду?

Тарифы ЖКХ всё растут, а качество услуг - нет. Чиновники только руками разводят - мол, мы тут ни при чём, это всё монополисты-коммунальщики. Но, если копнуть поглубже, оказывается, что ЖКХ по большей части так или иначе принадлежит государству. Получается, государство нас обирает, но ни за что не отвечает?